令和8年2月25日発行の「にしのみや市政ニュース（第1705号）」の紙面構成に対し、以下の様な強い疑問を抱きました。

1. 選挙直前における現職の露出について
令和8年3月22日に市長選挙の告示、29日に投開票を控えたこの時期に、現職市長の顔写真とともに「令和8年度 施政方針」を大々的に掲載することは、全戸配布される公費による広報として、著しく公平性を欠くものと考えます。

2. 候補者間の平等性に関する懸念
施政方針の説明が行政上の義務であることは理解いたしますが、告示まで1ヶ月を切ったタイミングでのこうした手法は、事実上の現職候補による「公費を用いた選挙運動（事前運動）」に近い効果をもたらしており、他の立候補予定者と比較して不平等な環境を作り出していると指摘せざるを得ません。

3. 市の運用ガイドラインについての質問
多くの自治体では、選挙の数ヶ月前から広報紙における現職の露出（写真や氏名の掲載）を自粛する等の内部規定を設けているとのこと。西宮市において、今回の掲載が「選挙の公正」を害さないと判断された根拠、および同様の事態を防ぐための運用ルールがどうなっているのか、具体的に知りたいと思います。

まとめ
市民の血税で発行される広報紙は、特定の個人を利するためではなく、常に中立公正であるべきと考えます。発行部署である広報課の判断、および選挙管理委員会の見解を求めたいと思います。また今後の速やかな是正と、再発防止策の策定を強く要望いたします。

なお、市政ニュース編集担当の広報課に質問したところ4年前と同じですとの回答でした。
そこで過去の市政ニュースを調べてみました。
選挙前の市政ニュースに顔写真と名前と政策を大きく掲載されているのは現職の石井市長からで広報課の方の説明は前回は確かに同じでしたが8年前以前では顔写真も名前も掲載されていませんでした。現職の石井市長になってからの慣わしでした。確かに業務報告の意味合いかも知れませんが市長の意向が強く働いたと思いました。
少なくとも、公平な選挙になる様に選挙前の市政ニュースでは配慮が必要だと思いました。
過去の市政ニュースが閲覧できるのは素晴らしいと思いました。
8年前は市長の顔写真も名前も出ていませんでした。100票程度の僅差で現職の市長が当選されていたことも分かりました。
4年前は現職の市長が圧勝されていました。
もし、8年前の現職の市長が市政ニュースに顔写真と名前と政策を大きく掲載されていたら多分当時の現職市長が当選されていたと思われます。
文教住宅都市を目指すのであれば襟を正して疑われないようにすべきかと思いました。

この度は「市民の声（市長への手紙）」に貴重なお声を寄せていただき誠にありがとうございました。
いただきました「市民の声」について、本市としての考え方を下記の通り回答いたします。

例年、3月定例市議会開会直後に発行する市政ニュース１面では、来年度の施政方針の概要と議会表明時の市長の写真を掲載しています。これは、来年度予算の審議にあたって、市長自らが来年度の市政運営や主要な施策を表明したことやその内容を市民の皆さんにお伝えすることを重要と考えているからです。そのため市長選挙の実態にかかわらず、定期的な公務としてこの時期に市政ニュースへの掲載を行っているものです。

次に、選挙運動を公正に保つためのルールについてですが、市の広報では、選挙運動が始まる告示日以降は、選挙の公平性を担保する観点から、やむを得ない場合を除き、候補者氏名や写真を用いた広報は行わないこととしています。

告示まで１カ月を切ったタイミングでの掲載について、著しく公平性を欠くものとのご指摘をいただきましたが、当該市政ニュースは、告示前に発行しているもので、かつ、市長の職務として行った施政方針演説を掲載したものであるため、現職市長の選挙運動には当たらないと判断しています。

選挙管理委員会としても、広報課と同様、現職市長の選挙運動に当たらないとの見解です。

８年前の市長選前の市政ニュース（平成30年3月10日号）１面で市長の顔写真の掲載がなかったことについては、当時の今村市長が辞任したことで施政方針演説自体が行われなかったためです。
なお、さらに４年前の平成26年4月20日の市長選前の市政ニュース（平成26年3月10日号）においては、当時の河野市長が表明した施政方針演説の概要と表明時の写真を掲載しております。

以上が本市の考え方となります。どうぞよろしくお願いいたします。引き続き市政の発展にご協力いただけますと幸いです。

広報課、選挙管理委員会

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2026年03月2日

2026年04月22日

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